低水平、盲目发展，固定资产投资增长过快。一些企业盲目追求规模，大干快上，有的建设项目未经审批，违规建设。有的为了规避政府审批，报[url=http://www.fanjishiposhiji.com/products/39.html]移动破碎站[/url]小建大；有的企业为了赶进度，在没有完成资源勘查，没有对资源储量进行评估认定的情况下仓促上马，盲目发展，既对行业平稳运行构成不利影响，也[url=http://www.fanjishiposhiji.com/products/39.html]反击式破碎机移动破碎站[/url]给投资带来了巨大风险。三是企业改革滞后，管理粗放，技术装备水平低，整体[url=http://www.gaotituxicuanji.com/products/37.html]矿用搅拌桶[/url]上还没有摆脱产业以煤为主，产品以原煤为主，煤矿以小型为主，从业人员以低素质为主的劳动密集型的结构。全国煤矿从业人员超过552万人，人均年产煤炭不足400吨。矿多效率低，用人多，行业整体“大而[url=http://www.gaotituxicuanji.com/products/37.html]搅拌桶设备[/url]不强”。近3年煤炭工业全行业经济效益有了明显增长，但是，按照统计局口径计算，2005年全行业72%的企业仍处于微利和亏损边缘，全行业职工收入仍处于较低水平。对此，发改委主任马凯指出，煤炭工[url=http://www.shizizhishaji.com/products/34.html]螺旋洗砂机[/url]业存在着的这些问题，既影响了煤炭工业自身的可持续发展，也影响到了整个社会经济的可持续发展。对煤炭行业存在的这些问题，党中央、国务院高度重视。为解决这些问题，推动煤炭工业结构调整和经济转型，提升行业整体水平，实现全行业的可持续发展，去年6月，国务院颁布了[url=http://www.shizizhishaji.com/products/34.html]高效螺旋洗沙机[/url]《关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)。《若干意见》在突出煤炭工业在我国能源中的主体地位、明确提出煤炭工业实现可持续发展指导思想、发展目标和基本原则的同时，对煤炭资源开发、生产供应、安全生产保障、发展循环经济、加大转产转型力度、建立煤矿转产发展基金、做好煤矿企业转产职工再就业、社会保障工作、促进产煤地区经济和社会协调发展及法规建设等均提出一系列明确要求。为稳步推进煤炭工业结构调整和经济转型，